Юричина І.А.

аспірант, ХУУтаП ім. Л. Юзькова, м. Хмельницький

Лалуєва Н.М.

в.о. асистента кафедри, ХУУтаП ім. Л. Юзькова, м. Хмельницький

УДОСКОНАЛЕННЯ ЗВ’ЯЗКІВ З ГРОМАДСЬКІСТЮ В КОНТЕКСТІ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

DOI: 10.52363/2414-5866-2023-2-44

Анотація

У статті авторами здійснено аналіз вітчизняних та зарубіжних науково-практичних праць, а також українського законодавства щодо трактування понять «зв’язки з громадськістю» та «територіальна громада».Зокрема, виділено такі особливості поняття «зв’язки з громадськістю», як функція управління, мистецтво взаєморозуміння, наука досягнення консенсусу, діяльність щодо сприятливих комунікацій зі стейкхолдерами. Крім цього, автори виокремили низку підходів до розуміння територіальної громади. Серед яких:територіальний, соціологічний та конституційно-правовий.
Констатовано, що організація роботи у територіальній громаді складається з двох етапів, які безпосередньо пов’язані із зв’язками з громадськістю. Перший з них включає в себе підготовку SWOT-аналізу задля розробки стратегії розвитку територіальної громади. А другий, в свою чергу, охоплює реалізацію стратегії, а також комунікацію із населенням, участь громадян, звітування.
Охарактеризовано моделі участі населення у житті територіальної громади за допомогою зв’язків з громадськістю: модель організаційних зв’язків, модель зустрічей у домівках, модель коаліцій, модель соціальних мереж.
Запропоновано широкий спектр інструментів громадської участі. Серед них можна виокремити: монологові (запити, звернення громадян, петиції тощо), діалогові (прийоми, зустрічі, сесії, звіти), полілогові (громадські слухання, обговорення, консультації, збори тощо), синтезуючі (референдуми, соціологічні опитування, місцеві вибори).
Зроблено висновок, що зв’язки з громадськістю є надзвичайно важливою сферою в територіальній громаді, яку потрібно постійно удосконалювати, знаходити нові інструменти, адаптувати їх під конкретні сучасні  умови. Оскільки, правильне їх застосування допоможе підвищувати довіру громадян, налагоджувати ефективну комунікацію влади та народу, забезпечувати прозорість та відкритість прийнятих управлінських рішень.

Ключові слова: зв’язки з громадськістю, територіальна громада, публічне управління, громадянське суспільство, громадська участь, місцеве самоврядування, комунікація.

Посилання

  1. Почепцов Г.Г. Теорія комунікації. Київ. Видавничий центр «Київський університет». 1999. 301 с.
  2. Блек Сем. Паблік рилейшнз. Що це таке?/ Блек Сем. Київ. Новини, 1990. 240 с.
  3. Webster. NewInternationalDictionary. URL: https://www.merriam-webster.com/dictionary/public%20relations(дата звернення: 10 жовтня 2023 року).
  4. Bernays E.L. Thelateryears. Publicrelationsinsight 1956 – 1986 N.Y.: H&M Publishers, 1986. 152 p.
  5. HarlowRex F. Building а Public Relations Definition/ Harlow Rex F. // Public Relations Review. 1976, Winter. Vol. 2.
  6. Катліп C. «Паблікрилейшнз. Теорія і практика».Рівне. Видавничий будинок «Вільямс». 2000. 624 с.
  7. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 p. № 280/97-ВР. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/280/97-Bp (Дата звернення: 10 жовтня 2023 року).
  8. Остапенко О.Г., Барановська Т.М. Територіальні громади як первинний суб’єкт місцевого самоврядування та реалізації муніципальної політики. Державне управління: удосконалення та розвиток. № 10, 2015. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=909 (Дата звернення: 10 жовтня 2023 року).
  9. Кравченко В. І. Місцеві фінанси України: Навч. посіб. / В.І. Кравченко. Київ. Т-во «Знання» України, 1999. 487 с.
  10. Батанов О. Територіальна громада – первинний суб᾽єкт муніципальної влади в Україні: поняття та ознаки. Вісник центральної виборчої комісії. 2008. № 2 (12). С. 46–52.
  11. Орзіх М. Концепція правового статусу самоврядних територій і органів місцевого самоврядування. Місцеве та регіональне самоврядування України. 1995. Вип. 1‒2 (10–11). С. 67.
  12. Баймуратов М. О.Територіальна громада: на перехресті впливу локальних і глобальних чинників.Вісник Запорізького національного університету. Юридичні науки. 2016. № 3. С. 72-78. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vznu_Jur_2016_3_12. (Дата звернення: 10 жовтня 2023 року).
  13. Лебідь А. Є., Назаров М. С. Інструменти громадської участі в Україні: навчально-методичний посібник. Суми. СумДУ. 2020. 73 с.
  14. Форми та методи залучення громадськості : навч. посібник. Інститут громадянського суспільства; за заг. ред. В. Артеменка. Київ. ІКЦ «Леста». 2007. 126 с.