Сємілєтов О.С.

доктор філософії, НУЦЗУ, м. Черкаси

 ORCID: 0000-0002-7903-0098

ІННОВАЦІЙНІ ПІДХОДИ ДО ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ В СУЧАСНИХ УМОВАХ І НС

DOI: 10.52363/2414-5866-2025-1-32

Анотація

Третій рік триває агресія Росії проти України, яка щодня завдає ракетних і артилерійських ударів, які завдають шкоди навколишньому середовищу, знищують природні заповідники, ґрунти, ліси та інфраструктуру. Бойові дії завдають шкоди цивільним об’єктам, мінують території, впливають на сільське господарство, погіршують здоров’я громадян. З моменту введення воєнного стану 24 лютого 2024 року зріс ризик виникнення надзвичайних ситуацій поблизу людей, техніки та об’єктів критичної інфраструктури. Ці загрози вимагають нових підходів до реагування. Паралельно з війною тривають реформи цивільного захисту в рамках європейської інтеграції, включаючи оновлення законодавства, посилення транскордонного співробітництва у сфері екстреної медичної допомоги (наприклад, створення Єдиного аеромедичного простору та вертолітних баз), забезпечення швидкого доступу до медичної допомоги, прийняття законодавства, відповідного ЄС та НАТО, використання сучасних засобів комунікації для інформування населення та покращення умов для персоналу Державної служби з надзвичайних ситуацій.

Ключові слова: Публічне управління та адміністрування, цивільний захист, проблеми та суперечності публічного управління та адміністрування у сфері цивільного захисту, екосистеми.

Посилання

  1. Бойко О. Державне управління в контексті набуття повноправного членства України в механізмі цивільного захисту європейського союзу // Науковий вісник: Державне управління, 2023. 2 (14), С. 334–352.
  2. Деякі питання використання об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту : Постанова Кабінету Міністрів України; Порядок, Форма типового документа, Договір, Перелік від 10.03.2017 № 138 // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/138-2017-%D0%BF (дата звернення: 20.03.2025)
  3. Директива 2002/21/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 7 березня 2002 року про спільні правові рамки для електронних комунікаційних мереж та послуг (Рамкова Директива) : Директива; Європарламент від 07.03.2002 № 2002/21/ЄC, 2002/21/ЄС // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/984_003-02.
  4. Директива Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2018/1972 від 11 грудня 2018 року про запровадження Європейського кодексу електронних комунікацій : Директива; Європарламент від 11.12.2018 № 2018/1972 // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/984_013-18.
  5. Клименко Н. Особливості забезпечення цивільного захисту в умовах воєнного стану. Науковий вісник: державне управління. 2022. № 2 (12). С. 218–233.URL: https://doi.org/10.33269/2618-0065-2022-2(12)-218-233.
  6. Військові сапери очистили понад 252 000 га територій від мін та боєприпасів у 2024 році. Міністерство оборони України. URL: https://mod.gov.ua/news/vijskovi-saperi-ochistili-ponad-252-000-ga-teritorij-vid-min-ta-boyepripasiv-u-2024-roczi.
  7. Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту України на 2025 рік : Розпорядження Кабінету Міністрів України; План, Заходи від 24.12.2024 № 1313-р // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1313-2024-%D1%80 .
  8. Товарянський В. Актуальні питання створення і застосування протипожежної техніки для ліквідації лісових пожеж у мирний та воєнний час. Об’єднання теорії та практики – запорука підвищення готовності оперативно-рятувальних підрозділів до виконання дій за призначенням : Матеріали круглого столу, м. Черкаси, 22 листопад. 2024 р. Черкаси, 2024. С. 125–127. URL: https://sci.ldubgd.edu.ua/jspui/bitstream/123456789/15045/1/
    Збірник%20тез%20(1).pdf.
  9. Boin A., van Eeten M. J. G. The resilient organization. Public management review. 2013. Vol. 15, no. 3. P. 429–445. URL: https://doi.org/10.1080/14719037.2013.769856.
  10. Boin A., Hart P.,  Stern E. and Sundelius B. The Politics of Crisis Management : Public Leadership Under Pressure. Cambridge: Cambridge University Press. 2017. URL: https://www.researchgate.net/publication/307390196_The_Politics_of_Crisis_Management_Publi c_Leadership_Under_Pressureм.
  11. Lauwe  P., Stock E., Wienand I., Esser A., John-Koch M., Fekete, A., Neisser F., Sandholz S., Wannewitz  M., Garschagen M. Integriertes risikomanagement fur den  schutz  der bevolkerung : integrated risk mamagement in civil protection/gestion intégrée des risques en sécurité civile. DINSPEC.  2019.  Vol.  91390. Beuth, Berlin. 15 р.URL:  https://www.beuth.de/en/technical-rule/din- spec-91390/314285886.
  12. Schomaker R. M., Bauer M. W. What drives successful administrative performance during crises? Lessons from refugee migration and the covid‐19 pandemic. Public administration review. 2020. Vol. 80, no. 5. P. 845–850. URL: https://doi.org/10.1111/puar.13280.
  13. Vollmer M. Implementing innovations in disaster management to increase resilience-laws, policies, and organizational determinants. Dissertation, School of Mechanical and Safety Engineering, University of Wuppertal. 2021. URL : https://d-nb.info/1236282183/34.