Порока С.Г.

доктор філософії у галузі Публічне управління та адміністрування НІЦ НУЦЗУ, м. Черкаси

 ORCID: 0000-0001-9418-3597

ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИЙ ВПЛИВ НА РЕФОРМУВАННЯ ДСНС: ПЕРСПЕКТИВИ АДАПТАЦІЇ ДО СТАНДАРТІВ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ЄС

DOI: 10.52363/2414-5866-2025-1-43

Анотація

У статті досліджено особливості впливу євроінтеграційних процесів на трансформацію Державної служби України з надзвичайних ситуацій в умовах адаптації національної системи цивільного захисту до європейських стандартів. Здійснено компаративний аналіз нормативно-правової бази України та ЄС у сфері запобігання надзвичайним ситуаціям та реагування на них, виявлено ключові розбіжності в інституційних механізмах управління ризиками. Розглянуто досвід інтеграції системи цивільного захисту Польщі до загальноєвропейського простору безпеки як модель для імплементації в українських реаліях. Обґрунтовано пріоритетні напрями реформування ДСНС, зокрема: модернізація системи міжвідомчої координації на принципах горизонтальної інтеграції, впровадження цифрових технологій в управління надзвичайними ситуаціями, розбудова кадрового потенціалу відповідно до компетентнісних вимог ЄС. Запропоновано механізми удосконалення публічного управління в системі ДСНС через імплементацію принципів децентралізації, субсидіарності та партисипативності. Результати дослідження можуть бути використані для розробки стратегії адаптації української моделі цивільного захисту до acquis communautaire ЄС в умовах євроінтеграційних викликів та загроз національній безпеці.

Ключові слова: цивільний захист, Європейська інтеграція, державна служба України з надзвичайних ситуацій, управління кризами, управління ризиками, інституційна реформа, децентралізація, цифровізація, механізм цивільного захисту ЄС, міжвідомча координація, реформа публічного управління, досвід Польщі.

Посилання

  1. Андреєв С.О. Гармонізація законодавства України у сфері цивільного захисту з нормами Європейського Союзу: проблеми та перспективи. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2023. № 3. С. 45-52.
  2. Костенко В.О., Кулик М.І. Інституційні механізми координації між ДСНС України та структурами цивільного захисту ЄС. Науковий вісник публічного та приватного права. 2023. Вип. 2. С. 123-130.
  3. Труш О.О. Кадрове забезпечення системи ДСНС в контексті європейських стандартів підготовки фахівців цивільного захисту. Інвестиції: практика та досвід. 2022. № 20. С. 89-95.
  4. Державна служба України з надзвичайних ситуацій. Офіційний портал. URL: https://dsns.gov.ua (дата звернення: 13.05.2025).
  5. Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council on the assessment and management of flood risks. Official Journal of the European Union. 2007. L 288. P. 27-34.
  6. Directive 2012/18/EU of the European Parliament and of the Council on the control of major-accident hazards involving dangerous substances (Seveso III). Official Journal of the European Union. 2012. L 197. P. 1-37.
  7. European Commission. Union Civil Protection Mechanism. URL: https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/what/civil-protection/eu-civil-protection-mechanism_en (дата звернення: 13.05.2025).
  8. Nowak K., Kowalski A. Transformation of the Polish Fire Service System in the Context of European Integration. Journal of Security and Safety Studies. 2021. Vol. 15. № 2. P. 245-260.
  9. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej. Dziennik Ustaw. 1991. Nr 81. Poz. 351.
  10. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. Dziennik Ustaw. 2007. Nr 89. Poz. 590.