Лопушинський І.П.

д.держ.упр., проф., ХНТУ, м. Херсон,

Ковнір О.І.

ХМКРП, м. Херсон

Мобінг (цькування) в управлінні персоналом: механізми правового врегулювання в Україні та світі

DOI: 10.52363/2414-5866-2021-1-13

Ключові слова: мобінг (цькування), вертикальний, горизонтальний та інституціональний мобінг, моральне переслідування, психологічне насилля, трудовий колектив, механізми правового регулювання.

  

Анотація
У статті розглядаються теоретичні засади існування такого вкрай небезпечного соціального явища, як мобінг (цькування) на роботі (як вертикальний, так і горизонтальний);показано, що в українському суспільстві наразі зростає психологічний пресинг на працівників через часом некомпетентних керівників, їхні особисті амбіції (босинг), брак робочих місць, прагнення окремими недобросовісними і малокомпетентними працівниками незаслужено посістибільш перспективне й краще оплачуване місце, перманентне зростання безробіття (навіть офіційного), яке наразі ускладнене ще й епідемією COVID-19; досліджено історію вивчення та описання мобінгу; доведено, що, крім вертикального і горизонтального мобінгу, у наших реаліях має місце й інституціональний мобінг, під яким науковці розуміють моральне переслідування працівників, у тому числі й на публічній службі, з використанням таких інститутів, як конкурси, щорічна оцінка, атестація персоналу, кваліфікаційні іспити, розгляд службових спорів, службові розслідування тощо; висвітлено міжнародне та європейське законодавче забезпечення запобігання та протидії мобінгу; показано, що тенденції українського законотворчого процесу свідчать про те, що Українська держава намагається послідовно проводити політику із забезпечення права на повагу до честі й гідності особи; водночасдоведено, що у вітчизняному законодавстві питання протидії мобінгу не знайшло свого належного закріплення; проаналізовано перспективне нормативно-правове забезпечення подолання мобінгу; дано рекомендації органам державної влади та органам місцевого самоврядування щодо можливих шляхів не лише покарання за мобінг, а насамперед його запобігання в установах, організаціях та на підприємствах різних форм власності.

Посилання

  1. Європейська соціальна хартія від 18 жовтня 1961 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_300#Text.
  2. Європейська соціальна хартія (переглянута). URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_062#Text.
  3. Карпенко З.С. Мобінг в акмеперіоді: ризики і ресурси корекції життєвого сценарію особистості // Психологічний часопис. 2018. № 6. С. 82-94. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/psch_2018_6_8. https://doi.org/10.31108/1.2018.6.16.6
  4. Колєснік Т.В. Сучасні підходи до запобігання мобінгу у трудових відносинах // Правовий часопис Донбасу. 2019. № 3. С. 65–72. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/pppd_2019_3_10.
  5. Конотопцева В.О., Євдокимов Ю.В. Шляхи подолання мобінгу в управлінні персоналом державної служби // Актуальні проблеми державного управління. 2012. № 2. С. 331-337. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apdy_2012_2_47.
  6. Корабльова О.О. Профілактика мобінгу в шкільному середовищі у контексті діяльності UNICEF в Україні // Збірник наукових праць Хмельницького інституту соціальних технологій Університету "Україна". 2018. № 1. С. 130-132. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Znpkhist_2018_1_32.
  7. Костюк Н.П., Скубченко Д. О. Перспективи запровадження механізмів правового регулювання мобінгу в Україні // Аспекти публічного управління. 2019. Т. 7, № 9-10. С. 19-31. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/aplup_2019_7_9-10_4.
  8. Лопушинський І.П., Ковнір О.І. Механізми попередження булінгу (цькування) серед учасників освітнього процесу // Державне управління у сфері цивільного захисту: наука, освіта, практика: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, 17-18 травня 2019 р. / за заг. ред. В.П. Садкового. Х.: Вид-во НУЦЗУ, 2019. С. 36-39.
  9. Марисюк К. Мобінг: поняття, суть та питання криміналізації // Вісник Національного університету "Львівська політехніка". Юридичні науки. 2018. Вип. 17. С. 132-136. https://doi.org/10.23939/law2018.889.132
  10. Новіков, Денис. Мобінг поза законом: як протидіяти насильству на роботі. Режим доступу: https://commons.com.ua/uk/mobing-poza-zakonom-yak-protidiyati-nasilstvu-na-roboti/.
  11. Офіційний сайт Державної служби статистики України. URL: www.ukrstat.gov.ua.
  12. Проблеми мобінгу в Україні обговорено під час круглого столу у Комітеті з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення Верховної Ради України. URL: https://iportal.rada.gov.ua/print/170939.html.
  13. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії мобінгу: проєкт Закону України від 01 березня 2019 року №10118, внесений народними депутатами України VIII скликання Білозір О. В., Співаковським О. В. та ін. Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/JH7T200A.html.
  14. Про внесення змін до деяких законів України (щодо запобігання мобінгу): проєкт Закону України від 25 липня 2017 року №7005, внесений народними депутатами України VIIIскликання Д. Лінько та А. Лозовим. Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/JH5EL00I.html.
  15. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу: Закон України від 18 грудня 2018 року № 2657-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-19#Text.
  16. Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо протидії мобінгу: проєкт Закону України, внесений народними депутатами України Ю.М.Гришиною та ін., зареєстрований у Верховній Раді України 02 листопада 2020 року за № 4306. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=70300.
  17. Про встановлення загальних правил рівного ставлення у сфері зайнятості та професійної діяльності: Директива від 27 листопада 2000 року № 2000/78/ЄC. URL: https://www.rac.org.ua/uploads/content/305/files/directive2000-78.pdf.
  18. Про запровадження заходів, покликаних заохочувати до поліпшення безпеки та охорони здоров’я працівників на роботі: Директива Європейського Союзу від 12 червня 1989 року № 89/391/ЄС.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b23#Text.
  19. Смук О.Т. Мобінг як наслідок злоякісної агресії // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія : Педагогіка. Соціальна робота. 2018. Вип. 2. С. 260-264. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvuuped_2018_2_52.
  20. Філіппова В.Д., Філіппова В. В. Мобінг і харасмент як детермінанти міжособистісних відносин у структурах державного органу // Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. 2019. № 1. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Ttpdu_2019_1_36.
  21. Хартія основних прав Європейського Союзу від 07 грудня 2000 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_524#Text.
  22. Червінська Л.П. Мобінг персоналу як соціальне явище організації // Соціально-трудові відносини: теорія та практика. 2018. № 1. С. 130-136. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/stvttp_2018_1_14.
  23. Шамшиева А.В., Юричка Ю.И. Моббингкак форма проявлениямежличностногоконфликта в организации // Психолого-педагогическиепроблемыличности и общества: м-лымежд. научно-практ. конф. (20.02.2014 года). Днепропетровск, 2014, С. 112-114.
  24. Щетініна Л.В., Рудакова С. Г., Дробинська К. О. Мобінг: сутність та інституційні засади захисту працівників // Проблеми економіки. 2018. № 1. С. 315-320. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pekon_2018_1_43.